省，三省已经归了人民党，内外蒙的王爷却没有参加。剩下的十九省里头，袁世凯只占了九省，剩下十省能联合起来，推翻袁世凯内阁不太现实，但是这次会议就完全有能力逼迫袁世凯做出巨大让步。
听着上台的人一个个表示自己的态度，袁世凯表面上镇定自若，心里头也是奔腾着成群的羊驼驼。陈克早就告诫过袁世凯这种情况的可能性，袁世凯觉得督抚们好歹是识相的，漫天要价不可避免，不过总不会弄成这等乱象。若是按照督抚们的法子走，袁世凯花费了这么大的心力，反倒是给别人做盘菜。至少各地督抚们肯定能狠狠要挟袁世凯一次。
看来必须实行各省议会制。袁世凯忍不住心里头叹道。作为一个旧式政治家，袁世凯更习惯满清这种大权在握，上头一句话下头必须服从的模式。但这就需要一个全国性质的政权。慈禧在世的时候通过几十年的积累，总算是能玩转人事问题。可这又完全干不成事情。袁世凯以干事起家，虽然能够保证自己的政绩，却又缺乏这种大权独握的法统。相比较起来，各省有了议会，袁世凯能够玩弄的手腕就多了。北洋各省自然是俯首帖耳。人民党根本无法形成议会中的优势，而且双方有盟约，想来陈克也不是不懂大体的人。至于其他各省全可以被袁世凯巧妙的操作拉拢。
联省自治的核心就是议会每年开一次会，只是一些看似宏大，例如法律这些问题进行投票。总统和内阁总理选举五年一次，内阁成员都是内阁总理安排。这么一次会议，不过是收买的力度问题，袁世凯是有信心获胜的。所以无论如何都要让各省搞起自己的议会制来，若是没有议会，各省督抚铁定要和自己作对到底的。
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五十三 争夺与重组 五(8/17)