英美首脑亲切接见的蒋光头早已受宠若惊，笑的傻乎乎不已，居然对文稿的变化没有任何意见。幸好一同参加的幕僚大急，越权发表反驳意见。
美国人还需要中国军队拼命，对中国人的意见较为重视，思量一番后赞同了中国人的意见。英国人一见势弱，很快就转变立场，同意将此句话改为被日本所窃取于中国之领土，特别是满洲和台湾，应归还中华民国。
这还没有完。
在整个会议上，蒋光头只是被动的应对英美两国的提议，对于争取中国的战争红利根本不置一词。到最后，连美国首脑都看不下去了，几次含糊地向蒋光头提起，今后琉球群岛应该怎么处理。
关键时刻，蒋光头居然还是没有反应过来，稀里糊涂地就漏掉了。
美国人一看如此情况，立马对南京政权的评价降低了一个档次，叹了一口气之后干脆不再多嘴了。
既然如此没谱，美国人对原本准备的签字仪式，也就失了兴趣，英国人更是懒得理会，所谓的开罗宣言最终未能三方签字，最后就变成了一种共识罢了。
皮笑肉不笑地送走了已经自诩为世界三大巨头之一的蒋光头后，美国人和英国人马上起身去了德黑兰。
形式上的问题解决了，看来还需要进一步解决实质性的困难。
为了加快反法西斯战争的进程，西方资本主义帝国的主要代表英美两国，同誓要消灭帝国主义的苏俄代表，以及始终甘当地方政权的北方军政府，在德黑兰悄然碰面了。
德黑兰会谈一开始分歧巨大。四方的矛盾实在太大了，苏俄和英国人之间，以及苏俄和北方军之间，甚至英美两国对北方军政府还存在很大猜疑。
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