建议，“照此办理是有必要的，但是没必要全部转入公司，毕竟军队也需要一定骨干留下来的。”
陈安愣了一会，就是了，顾了这头忘记那头了，姜还是老的辣呀。
很快，北方军的分军制略又被补充了三条，普通士兵允许自愿留军三年，士官生至少服役常备军六年才可转任，军官至少服役常备军十年方可转任。
分军制略正式开始实施。自然而然，北方军内部的识字活动，开始正式化，所有士兵都被要求开展识字学习，以确保退役后能够转入公司技术岗位。
按照陈安的计算，每年平均退役二个营六百人，第一批入伍士兵将在明年春天正式退役转为续备军。那么今年下半年准备招募的兵员，自然要从原来的七百人增加到一千三百人。到了明年春天，第三批招募兵员刚好完成六个月的新兵训练，完成新旧轮换。北方军仍然可以保持六个营加一个补充营的军力。
建立补充营的事情，事先得到了总督大人的默许，也算是对陈安在西固一战中损失惨重的一个补偿罢了。镇南军那边保持有两千多人的武装，就得让北方军和镇南军保持适当平衡，这也是为官之道。
还没等陈安下达第三批招募兵员的命令，陕西那边又出事了。
光绪三十三年春夏，陕西又是灾情不断，陕西巡抚也不知道是那根筋搭错了，忽然同意了开增新的捐税。结果下级官府和税吏趁机层层加码，等新增捐税落到老百姓头上时，已经翻了两番。原本就快活不下去的陕西百姓愤怒了，面对如狼似虎上门催逼的衙役税吏，加上渭北一带的刀客们煽动，多地都爆发了抗捐活动，牵涉十余州县。很快，抗捐活动向暴力化方向发展，骚乱四起，
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