适用范围清清楚楚，而且，非公室告可以在某些特殊条件，转为公室告。
譬如，子告父母，依照秦法规定，假如父亲确实犯了罪，而且为公室告，那么，子女有责任检举揭发，倘若不能检举揭发，那对不起，就要被连坐！
到了汉室，因为黄老派崛起，法家衰落，所以，律法都经过了微调。
就跟今日法家做的事情一样，改一下文字，调动一下顺序，以此使得法律符合自己的价值观。
所以，在事实上，今日的汉律，是黄老派和法家相互妥协的结果。
黄老派政治家在过去数十年的最大成果，就是废除了连坐和肉刑，这两个秦法里的大杀器，同时贯彻了小政府形态，与民休息，避免干涉百姓的家务事。
而在这个黄老派开始式微，法家将要崛起的今天。
黄老派，必然会誓死捍卫自己的政绩。
而法家，早就已经打算反攻倒算了。
儒家近来也插了一手进来，在汉家的司法界和舆论界，最近三国演义上演的热火朝天。
很多时候，他们争论的只是律法里的一个词语的用法。
就像那个著名茴字到底有几个写法的笑话一般。
看上去执拗的可笑，但实则，隐藏在背后的是话语权和价值观的博弈。
而现在，天子忽然召集廷尉和持书御史们，要听汉律过往的所有涉及‘公室告’和‘非公室告’的律令调整。
这是要做什么？
汲黯不知道，但他知道，一场大变就在眼前！(。)