自从与日本公使见面之后，吴绍霆知道自己的态度一定会触怒日本政府，不过这一切都在自己的计划之中，趁着现在利用外交争取的时间，他必须加快应对青岛事件的准备工作。北京大本营和德国军官代表团每天都研究最新情报，制订各种作战计划，中德之间的战略合作并非只是为了守住青岛，而是要在远东地区开辟牵制欧洲的重要策应点，青岛的作战仅仅只是一个开始而已。
二十七日下午，国防部收到北京海军部的整顿计划定案，北京的几位海军老将军们决定在十二月初南下，与国防部海军部召开全国海军协商会议，确定海军部的重组方案。同时全国各舰队的整编也有了详细论证，北京海军部打算尊重吴绍霆的整编建议，将中国海军分为三大战斗序列，分别为：长江舰队，北洋舰队，南洋舰队。
北洋舰队为驻扎在天津、葫芦岛、山东等地的几支原北洋舰队舰艇，如今北洋舰队早已一蹶不振，巡洋舰、炮舰、鱼雷艇总数加起来只有七十多艘，其中小型战斗快艇还占据多数。北洋舰队将会按照防区细分为三个分队，负责北海、东海海域的防务。
长江舰队可谓是目前中国海军最有实力的一支，由之前的武汉舰队、九江舰队和上海舰队合编而成。几年前从广州抽调的十一艘最新式巡洋舰现在都在长海舰队编制下。长江舰队同样细分为三个分队，不过预计两年之内还会成立驻防南京的第四支分队。
南洋舰队由广州海军、厦门舰队和福州舰队组成，虽然比起长江舰队要稍微逊色，不过吴绍霆授意国防部在未来十五年三阶段计划当中，会重组南洋舰队，将规模扩大将近十倍之多。同时还将大力在福州、厦门两地着重培养海军
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