大力制造火器和西式的大帆船，提高日本军队的战斗力，以加强日本的自保能力。因此保持与中国的通商和交流，其实也是一种向中国学习的最好途径。
甚致松平信纲还提出，在日本没有足够的自保能力之前，日本甚致可以选择向朝鲜一样，向中国称臣，成为中国的藩属国，虽然说这样会有损日本的颜面，但至少可以保证日本和德川幕府的平安，为徳川幕府争取到足够的学习发展时间。
但松平信纲的这建议引起了德川幕府中绝大部份官员的强烈反对。尽管日本从唐代以来，一直都在向中国学习，并且也曾多次遣使到中国进行朝贺，进表等活动，但日本在历史上，从未向中国周边的其他国家那样，成为中国真正的藩属国，无论是日本天皇还是现在由徳川幕府世袭的征夷大将军，都不需要中国的策封，因此在日本人的思想中，尽管中国是一个庞大的国家，但日本仍然可以和中国平起平坐。对中国只敬而不畏。
由其是在近一百余年以来，因为明朝衰败，日本对中国也进行了多次袭扰，丰臣秀吉在位时，还曾制定了先吞并朝鲜，再进而入侵中国的狂妄计划。尽管在两年以前，中华军进攻江户，击败了日本，但长期以来形成的观念，并不是一二场战争就能改变得了的，而且这一战持续的时间并不长，范围只限于江户一带地区，对日本造成的伤害也不大，说白了就是还没有把日本打疼。因此在日本国内叫嚣反攻中国，报仇雪恨的声音还相当的大。由其是现在中国正在发生南北内战，包括徳川家光在内，都认为这正是日本出兵，进攻商毅一报前仇的大好时机。
而在这个时候，松平信纲提出不但不能出兵，而且还要顺从中国，甚致是向中
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