他想着尽可能将更多的主动权抓住手里，要限制林缚变得更骄横。
“从徐泗及沭沂等地流民中征募健勇，需清白可查、有家口者，需乡邻作保，孤丁或乡邻不识者不取。流匪之祸，皆因无根脚可寻，无根基要守，要编流户入营伍依为精锐，家口不能不安置。洪泽浦东滩，清江浦北滩皆在淮安县境内，择地筑堤坝，荒滩可辟为良田，安置家口，”林缚说道，“捡选民壮之事，需淮安府半个月之内办妥；安置家口之事，需要入秋之事完毕。编选入伍，每卒直接发安家银十两，府衙安置家口，我再每卒补贴安置垦荒银十两，编练成军后，这六千卒可为守淮之根本——这两桩由张大人、梁知县去处置，刘大人觉得如何？”
刘庭州暗道：朝廷若将淮安划给林缚，他也没辙；林缚日后回崇州，这六千卒的家口都在淮安，用来守淮可以，多半不会跟林缚到崇州去。
“行。”刘庭州应承下来。