所谓“古者以民之多寡为国之贫富”，户口的多寡与古时国家的贫富有直接关系，与当下徐州能否兵强食足也一样有着直接的关系，所以荀贞对增加户口一事非常地重视。
和荀彧讨论定下增加户口的几个办法之后，荀贞观阅有关田亩的簿籍。
民为国本，田为民本。
没有足够多的田亩数量和粮食产量，首先百姓不能富裕，其次也养不起兵。
本朝以来，田亩的总开垦数目到现在为止约有七千万顷上下。徐州地区不算天下的头等大州，和内地比不了，但较之前汉，农业方面已有了长足的发展和进步，太平时，州中亦有良田数目颇广，只是现下战乱，民户既少，被用来耕种的田地自也就少了。
因为铁制农具、牛耕等的广泛使用，以及代田法的普及和区田法的推行，汉家亩产的粮食量与先秦时期相比，有了很大的提高，如今一亩上田年可产粮四石，中田亦有三石。
荀贞览阅簿籍，州府统计出来的去年徐州全年的粮食产量总共不到二亿石，汉制田税三十税一，去年一年全州田税收入的总数不到五百万石，较之太平时，已少了很多。
因为州刺史只有监督州部郡县长吏之权，而无军政之权，所以郡国收到的粮、钱等赋税原本是不需要递解到州的，原先的徐州也是如此。直到陶谦掌徐州后，前期因要与黄巾作战，需得有钱粮整建部队，州府从而才逐渐地掌握住了州内部分郡县的粮钱收入，但在陶谦时期，他并没有能把州部内所有的郡国钱粮都收纳入手，仍有一些郡县脱离在外，未被掌控。
比如荀贞在广陵任太守时，陶谦曾多次问广陵要粮钱，荀贞大多数时都没
202 议得良策增民户(1/7)