了脑袋了事，可此时的大汉朝内忧外患，张燕带领的黑山军还没解决呢，汉阳羌虽然投降了，那韩遂还领着五六万羌人趴在金城塞，趴在凉州西北四郡……
张温一战丢了数万汉兵，本应该招募一些兵卒补充进入美阳，紧接着汉阳郡羌人投降了，凉州羌乱对长安三辅的威胁等级骤然由S级变成了d级，美阳汉兵大营就不再需要这么多兵卒，再加上皇帝抠门不愿多掏钱，让赵忠做了两三个月的车骑将军，不仅没有征募一个兵卒补充进入美阳汉兵大营，而且还克扣了阵亡将士的抚恤，本来是三四千钱抚恤金的，结果就给了每个阵亡将士千钱，也让阵亡将士家属极为不满哭诉，皇帝也以此为由，趁机罢去了赵忠的车骑将军，但给阵亡将士的抚恤金还是千钱，并未因此而补足。
皇帝抠门，没有继续募兵送入美阳汉兵大营，甚至克扣了阵亡将士的抚恤金，却用这些节省下来的钱财征募了西园八营兵卒，并以此设立了西园八营校尉。
西园八营校尉是两千石营将级别，营将的编制是五部十曲，一部其实就是一校尉或司马……那么问题来了，西园八校尉是校尉，名下“五部”兵马的五个统领也是校尉或司马，这岂不是多此一举，直接把八营校尉变成八营将军岂不是更好些？
看到这里，看客们可能就迷糊了，可若知道“将军”只是个虚职或是临时职位，平时并不直接统领兵马，直接统领兵马的是校尉，就不会奇怪为何会这样了。
直接统领兵马的官职不能太大，一旦越过了“校尉”成了将军后，直接统领兵马的将领就能登殿议政，就成了既直接统领兵马又参与政治的存在，这会由此转而成为真正权倾朝野的权臣，也因为
第269章 皇帝说漏嘴了(5/6)