一种形式上的自治。
为什么古代经常会日子一不好过，某些地方就会有人揭竿而起，应者云从？就是因为这样的宗族制度，让百姓们对朝廷根本没有概念，更愿意听从族长和乡里有名望的长者们的话。
既然没有概念，自然也就无所谓畏惧，律法根本管不到他们头上。
看似这些人帮着朝廷管理百姓，但实际上这种做法对于朝廷根本没有任何好处。
而这种宗法制度的形成，很大一部分原因就是因为普通人一辈子都只在那方寸之间生活，自然要受到宗族的掌控。如果路修通了，他们想走的时候随时可以离开，宗族对他们的约束，就不会再那么强了。
除此之外，乡间多有瞒报人口的事情。
大楚地方实在是太大了，反正山路难行，很多地方就算是亲民官也走不到，百姓们住在山里，一应的生活全都自给自足，根本不需要出村子，自然更不需要受到官府的辖制。就算官府通知他们去报人口，他们也会想办法躲藏起来。
——上了户口，就要相应的纳税、抽丁，一个普通的家庭是经不起这样的折腾的。
还有一些人托庇在乡间的地主，世家门下，这些人同样是黑户。他们成为世家的奴仆甚至私兵，只对主家上租子，根本不需要管朝廷这边，俨然一个小小的独立王国。
更不要提土地兼并，地主们把持当地半数以上的土地，百姓们只能依附他们生活等等……
这一切的现状，都需要慢慢的去解决。
但是贸然动这个部分的话，肯定会惊动许多人。这些乡间的士绅，实际上就是统治阶级最下层的基石。他们跟上面的官员们有着千丝万缕的关系，牵一发而动全
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