他向中国退还庚子赔款；美国派“大白舰队”巡游世界，向日本示威；罗斯福还密令驻菲律宾美军做好准备，应付日本突袭。在中美德三方的积极行动下，到1907年底，三国缔结同盟协定已近在咫尺。
中美德三国结盟的消息经中国的亲日派官员传到了日本，日本人大为惊恐，于是迅速制定了阴险的搅局计划，准备破坏中美德三国结盟。1908年9月17日，中国赴美特使唐绍仪到达东京，准备转往美国。日本依照事先的安排，用各种官方会晤和社会活动牵制唐绍仪，使唐绍仪应接不暇，在日本一呆就是一个多月。日本人利用这段时间，拼命与美国进行秘密和谈，在许多问题上向美国做出重大让步，换取美对日本在华既得利益的承认，进而打击正在酝酿的中美德同盟。由于日本的提前搅局，美国已基本放弃结盟建议，加上罗斯福总统任期已满，已经卸职下台。美国新任总统塔夫脱接见唐绍仪时说：“中美德三国同盟一事，不是不能续谈，但今非其时。”塔夫脱还“奉告”唐绍仪，中国办理外交，“今后应该极端注意保密才是”。一席话说得唐绍仪无地自容，宣告了中美德三国结盟成为泡影。
而在十多年后，美国却等于再次捡起了中美德三国同盟的计划。
由于英法两国在巴黎和会上对美国的叛卖，美国没有从和会上得到任何实质性的利益，威尔逊因此也受到了国内反对派的诸多指责，美国不甘心这样受老牌列强欺负，因而也展开了积极的行动，为了在欧洲牵制英法，美国积极主张放宽对战败的德国的制裁，不但阻挠了对德国皇室的战争责任追究，还以其强大的经济实力，取得了对德国战债处理的主导权。为了不使自己
（三百零九）洛克菲勒的北京之行(6/9)