欧洲的火药味越来越浓，各方也自然希望能多拉帮手，以便在将来的大战中占到上风。1902年，英国即与日本结成同盟，在远东找了一个“小弟”。
1907年，随着列强在华争夺态势发生变化，由于英法日俄等国特别是日本侵华势力的迅速膨胀，使得美国和德国在争夺中国的格局中失去了有利地位。在这种情况下，德国牵头向中国提出中美德三国结盟的建议。当时清政府对英法日俄缔结协议加强对中国的掠夺也甚为担忧。担任军机大臣的袁世凯认为，促成中美德三国结盟，可以抵英抗法，防俄制日，保全东北，在袁世凯的推动下，清政府为达成三国结盟，做出了积极的行动。袁世凯命令自己外交方面最得力的助手唐绍仪与美国驻奉天总领事司戴德会谈，想借美国的力量牵制日俄在东北的势力，并制定了美资进入东北的计划。清政府还派皇族载涛以赴德观操为名，与德国皇帝威廉二世进行了45分钟的结盟密谈。威廉二世谈到美国对同盟的重要性，建议中国先派一位亲善使节到美国，为三国结盟做一些初步的联系和准备工作。与此同时，威廉二世指示驻美大使试探美国总统西奥多?罗斯福的态度。由于英法日俄缔结协定，不但孤立了德国，也把美国的“门户开放”政策置之一边，再加上当时日美关系一度紧张，威廉二世认为，美国应该不会拒绝中美德三国同盟。果然，1907年11月19日，罗斯福通过美驻德大使告诉德皇，他完全赞同德皇在中国问题上的立场，并对中美德三国结盟一事相当有兴趣。美国政府还做出了一些实际行动：美陆军部长塔夫脱在访华时，重申“门户开放”与中国“独立”对美国的重要性；罗斯福在12月3日要求国会授权
（三百零九）洛克菲勒的北京之行(5/9)