混乱的局面下，北一辉竟然还让学生找到了两面曰本国旗，利用其中一面国旗制作了军队的军旗，还有大块白布上写了垦殖大学四个大字，利用木杆把三面旗高高竖起。北一辉大声命令道：“遇到学校的学生，就让他们到垦殖大学的旗下面聚集。男姓难民安排到曰本国旗下面的空地上去，老弱女人和孩子，尽量让她们到军旗下面的空地上去集合。”
学生们也不是很清楚北一辉为什么这么做，但是看到高高飘扬的旗帜，这些人心中还是觉得有种莫名的安定。接受了命令后，众人开始干起了北一辉分配的任务。
经过几个小时的努力，学校的学生老师开始重新聚集起来。对于急着逃回家的家伙，北一辉也不阻拦。对那些不愿意自行逃难的家伙，北一辉命令每个人脑袋上都缠上写有垦殖大学四个字的布条，跟着北一辉组建的队伍开始维护垦殖大学的秩序。
在这危急时刻，任何敢于站起来组织大家，并且能够有效组织大家自救的人都有足够的号召力。反对者不是没有，然而谁也没敢在此时公开挑战北一辉的地位。
在夜间降临之前，北一辉的指挥能力也快到了极限。人民党办事最大的特点就在于重视后勤与总结。北一辉听课的时候更喜欢学习如何做领导，作为编外人员，人民党当然不可能对他进行什么重点培养。而人民党内部的秩序中后勤与总结课程素来是重点。一群学生们热情有余，却没有受过这样的专业培训，半天的辛苦后，即便是站在原地维持秩序的学生也都已经喊哑了嗓子，根本发不出声音。体力最好的学生此时也精疲力竭，再也跑不动。然而垦殖大学因为在北一辉为中心的这些人指挥安排下秩序井然，灾民只要看
16 关东之殇 十五(3/5)