直接拥有着极大的权力。地方基层一出问题，直接就引发了很多问题。陈克推行的土改，则是把地方基层拥有的自主权削弱到极限。除了农民分到的土地之外，其他都由各种国营企业承担。这其实颇像后来各地的进城务工政策。只是现在农民不用千里迢迢的跑去其他地方，直接在家乡旁边务工就可以了。
陈克从不是个革命理想主义，他更现实。组建大型国有农场或者企业，目的就是最大限度的获得税收和物资。挨家挨户收税，群众从来意见很大。也增加了地方上的冲突，而直接从大农场收取粮食，那就容易的多。而且大农场也能作为良种基地，以及普及农业科技的带头人。农民们哪怕是为了自己，也会尝试着学习更加先进的技术。而且大农场也是个很好的示范单位。
党校里头有人提出这些问题，陈克也就毫不隐瞒的把政策告知同志们。“与其花费千辛万苦去改造每一个群众，不如实实在在的让群众认识到社会化大生产的优势与好处。这是社会的必然发展方向，男耕女织的农业社会看着很美，但是这种社会模式注定会被更加复杂，看着矛盾更多的工业社会所取代。这是生产力发展的必然性。这绝对不是偶然。”
陈克在上面讲，同志们刷刷点点的记录着。而且不断有人提出问题。“那么我们要向群众解释道什么程度呢？如果直接说要彻底推翻小农经济，群众未必能接受啊。”
“我们不要用批评的态度去和群众讲政策，我们要用发展的眼光给群众讲政策。”陈克答道，“湖北土改中遇到了一个问题，有人认为我们的土改是一种传统的善政。经过讨论，大家明白了这是种误解。在生产力保持一定水平的情况下，所谓的善
八十二 诸省之变 十四(5/9)