一些特殊的服役，甚至会让一等户都为之色变。
可是换成给工钱，就不一样了，这甚至可以成为一个惠民工程，这些州府县市的日常工作，可以用资金的方法，雇人来做，无论是雇佣熟手，还是雇佣贫苦的民众，这都是地方官员的施政方针，上方并不会轻易的干涉。
这个改变之下，让这个庞大的工程成为了可能，否则的话，会成为类似长城和京杭大运河这样，拖垮了秦朝和隋朝的超级工程。
集中了一部分的劳动力和熟手，并且从定海军购买了一些合适的机械，整个工程，也就按部就班的推开了。
哪怕没有使用一些蒸汽为动力工具，可是现有的这些工具，都可以让效率大大的增加，一个人可以当两三个，甚至是四五个来使用。
这样的方法，大大的增加了整个工程的效率，可相应的，投入就加快了，本来计划之中，可能要三年，甚至是五年才能够完工的一些工程，似乎速度快了许多。
这对于北宋来说，是大大的好事情，很简单的，无论是运河形成的交通系统，还是灌溉系统，只要开工兴建，就必然会影响到一定区域，这个投入加大，只是对北宋的财政有影响，如果财政能够支撑的下，那就没有任何的问题。
如果不是300万工人，投入到了定海军，获得了接近3亿贯的资金，北宋的财政状况肯定承受不了如此庞大的工程，可是现在，多了3亿资金，这个效率的提升，不但不影响整体，还加快了工程的进度。
农闲季节，整个施工的进度，是以农田水利建设为主，以交通建设为辅，虽然说，北方和西北，都完成了农田水利建设，可是这个建
第八百五十章 暗中出手(4/7)