”和“汉军八旗”之分，说是一个军事贵族集团还差不离。因而满清应该给尽快给八旗正名，将“旗人”转变成国的贵族，同时还提出了华夏民族的概念。这个就是欧洲民族国家的思路，把一个国家里面不同的民族尽可能混同成一个民族。
如果用欧洲的标准来看，所谓“旗人”和被他们统治的“汉人”，完全合乎一个民族的标准。因为两者的语言、化、宗教（不包括太平天国）几乎一样，长相的差距也小到了可以忽略的地步。两者完全可以融合成一个民族，人为制造出来的“旗汉之别”，完全属于自己给自己找不痛快。
解决了“旗汉合一”之后，巴夏礼认为清王朝需要做的事情就是加强央集权，尽快收回地方督抚手过大的兵权、财权，以免造成国家分裂，而被朱明各个击破。将兵权、财权收归央后，才能进行全面的新政改革。重点还是经济和军事。
经济改革的重点则在整理财政，而整理财政的重点则是改革币制。成立大清银行，铸造发行新币，将目前国混乱的货币体系理顺，发行纸币，缓解财政危机。同时还应该实行开放和自由的贸易政策，以繁荣的贸易促进税收增长。还要允许民间和洋商在国内开设各种工厂、矿山、银行，保护私人财产等等。
军事改革的重点是大办新军，不是八旗新军，而是大清新军。新军的各种制度全都模仿欧式军队，装备、训练也完全欧化。聘请英国、俄**官进行训练，帮助作战。
外交改革的路是模仿西方国家建立外交部，同列强和周遭国家展开“平等交往”。具体的策略则是“联英、联俄、和明”。要求清国在英俄之间保持平衡而友好的政策，由大英帝国
第332章 巴夏礼建议书 求月票(2/5)