主和派，认为那些想通过割地赔款来让向日帝国退兵的人简直就是卖国贼，应该全部抓起来判处死刑。其次是拥立海诺教皇的信众对于过去拥立哈利法克斯的人们挖苦和嘲讽，唾骂他们根本就是瞎了眼，看不到神意的指引。在是否保存皇族的问题上同样争论不休，对向日帝国采取哪些外交政策也是吵得不可开交。
教会内部也成了一锅粥，那些标榜自己拥有智慧的家伙们，一个个嘴脸丑陋，吃完了闲饭就打算意（淫）。某助祭写了几万字的策论，交给了教皇，说如果按照他的计划，一个月内兵不血刃可以收复塞内赫公国，结果策论成为了壁炉里取暖的材料。某祭司也是不甘示弱，他觉得现在应该趁势追击，攻打向日帝国，只要军队举着圣奥西丁的画像，就能够无往不胜，结果挨了大祭司弗里曼的一顿臭骂。
海诺早就意识到，在目前的教会制度下，养了一大群没事挑事、有事闪躲的废物，他们一生享有高额的薪俸，却做着低能的事情，这样下去，信仰将无力推动，军队没有战力，国家财政空虚，或许是该进行教会改制的时候了，不仅仅是教会要改变，整个国家的体制都要改变。
经过几位首脑的研究磋商，海诺颁布了战后的第一个新法令。
第一，保留皇族，作为国家象征，但是皇族不参与任何具体的政事，其下辖的所有行政机构，一律归属教会。
第二，行政机构的长官由教会委派，其从属人员必须是指定的数量，不能冗余，任何长官的智囊顾问，不能超过三人，视其政绩进行任免。
第三，祭司及以下的神职人员不能够参政议政，只能传播信仰，终身从事布道工作。地区主教不可拥有该地
第十八章 新法令(2/4)