廙、尹默等不愿意为官的学生，都先后抵达了彭城。
又过了数曰，将作大匠历经一个多月，终于将太学建立起来了，于是，张彦便请司马徽、庞德公这两位太学博士坐镇太学，尚未完成学业的诸葛亮、庞统、徐庶、石韬、孟建、崔均、刘廙、尹默等人，成为了第一批太学生，正式在彭城落脚，而且还受到了张彦密切的关注，派出锦衣卫暗中监视这一批人的一举一动。
建安三年八月二十，张彦在经过和心腹之人的一番商讨之后，正式颁布了科举制度，首开考试选拔官吏的先河，并诏告天下，让各州、郡、县纷纷建立学校，正式将教育纳入国家政策，并且取缔孝廉、茂才等官职的察举制。
天下学子，无论贫穷，不分年龄大小，凡是品学兼优的人，在学成之后，都可以报名考试，然后通过考试，最终进入太学，在太学毕业之后，便可直接为官。
并且规定学校除了学习儒学之外，还学习算学、法律、兵法、历史等，考试分成三个等级，即县试、郡试、州试，凡每次考试合格之后，才能进入下一轮的考试，当州试合格之后，便可进入太学学习，亦可在本州向州刺史求官，在州里做个小吏，而凡是选择进入太学学习的人，在学业完成之后，再进行一轮殿试，合格后便可直接任命为县令，或者更高的官。
张彦规定，县试每年考一次，郡试每两年考一次，州试每三年考一次，而殿试也是每三年考一次，这样一轮考下来，正好是九年，算是相当于九年义务教育了。
除此之外，张彦还特意筛选书籍，县试主要考哪几本书，郡试主要考什么哪些书，而州试又要考那些知识，总之每个阶段学习
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