犯罪之人充当。”
这些要求都保证了每个警员都有着良好的背景，不会出现不知底细的的情况。
对于细则的话王宾则是要求每局下设若干棚，每棚设警长1人，有岗哨3处，每个岗哨设3名警士，将管辖区域仍划分为5个警区，每一警区设1个分局，每个分局下设4个区，每区设5棚12岗，配置巡警50人。锦州全城一共设置执勤棚100个，执勤岗240个，执勤巡警1000人。
虽然对于这个警员的要求王宾提出了一系列的要求，但是这些要求得在巡警制度在全面的建设好之后才能开始招人，目前的话王宾只能从自己的军队中选拔1000名士兵，进行短期的警察训练，使之熟谙警察的职能，然后脱下军装，换上警察制服，称之为“警察”。
这警察的制服这一方面王宾会向袁世凯要求一批制服，这警察的制度早在庚子事变的时候袁世凯就提了出来，现在王宾不过是拾人牙慧。
而正是袁世凯的地方警察制度的建立，之后终于导致全国警察制度的建立，在这其中还有着西太后慈溪的大力支持。
在巡警这个玩意弄好之后，下一步王宾则是要考虑练军这个大问题了，之前自己并没有在奉天全境扩军的权力，但是现在不同了，作为盛京将军的王宾终于有了建立一支属于自己的军队的权力了。
于是王宾在随后奏报朝廷，说奉天之地军力多糜烂，士卒毫无斗志此番一来守卫奉天着实有些困难，于此为响应朝廷编练新军之号召，奉天遇裁汰旧军从旧军之中选出部分可用之卒，在由本地招募身家清白之百姓预期编练出两镇新军编为奉天常备军。
第一百一十六章改革(3/4)