心一下渤海国。那是朕的囊中之物，不能让别人抢了去。”
渤海国自己怕是不知道已经成为人家的囊中之物，当然它也有些顾不上，因为最近在西南边境上又发生了危机。大辽国皇帝阿保机的宏图大略是先统一北方，再逐鹿中原，现在统一北方的计划已经完成大半，只剩下西边的回鹘国和东边的渤海国还没有征服。他的战略安排是先攻回鹘，后攻渤海。为了解除后顾之忧，他要先加强辽河的防务，就再一次启用张秀实。
阿保机召张秀实来，问道：“你这个辽州剌史，一直是徒有虚名，想不想有一个地盘？”
张秀实奏道：“臣不能攻克铁岭县，愧对陛下厚爱，已经无地自容，岂敢再向陛下要地盘。”
阿保机道：“铁岭县先放一放。在铁岭以西的辽河西岸，是辽河小河套地区，那里土地肥沃，草原茂盛，是块风水宝地。你带二万人马到小梁山下去筑一座城，就叫辽州城。筑城之后，你就是名符其实的辽州剌史。”
张秀实大喜道：“陛下如此厚爱臣下，臣下定当誓死效命。”
阿保机道：“你有了辽州城，就要守住辽河。朕要发兵去打回鹘，如果你让渤海人跨过辽河，朕就砍你的头。”
张秀实道：“请陛下放心。只有臣下过河去打渤海人，绝不会让渤海人过河来扰契丹人。”
阿保机道：“你守住辽河，就是大功。没有朕的命令，你不可擅自打过河去。明白吗？”
张秀实道：“臣下牢记圣命，绝不敢擅自行动。”
于是张秀实在小梁山以东，辽河西岸的辽浜塔地方，筑起一座新城，号称辽州，和渤海国夫余府铁岭县遥遥相望。这就引起了渤海国辽河大营
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