程。诸种因素的综合孕育着一条以灵州为中心的交通道路的出现，而大中年间张议潮的逐蕃起义则为这条道路的开通提供了绝好的历史契机。
大中二年，沙州豪族张议潮率众起义，收复沙瓜二州，“遂差押牙高进达等，驰表函入长安城，已（以）献天子”。其时河陇重镇肃、甘、凉州均未收复，因此，使者只能绕道漠北而行。大中四年，使者达天德军（城）并由此南下抵达灵州。
天德军在灵州东北一千余里，为大唐北疆军事重地，其西与丰州、西受降城连成一线，控扼阴山及河套地区，北御突厥、回纥，南蔽朔方和关中，其治所在后世河套平原达拉特后旗境内。
李曜手头虽有河西地图，但由于他对这边关注较少，这份地图虽然依旧有着军械监测绘司绘图的一贯精确度，但却不如关中等作战较多的地方那些地图搬细致，他平时又未曾细思这边的情况，因此沉吟着问：“当年张义潮公遣使归来，孤闻是走的天德、灵州一路，诸公谁知其具体路线？”
众人皆目视刘崇望，或许是刘崇望年纪最尊的缘故，他还真知道，回答道：“来路未曾与闻，但某闻张公义谭后来曾说，使者返回沙州时，也走灵州，而后道出天德，二百里许抵西受降城，北三百里至鸊鹈泉，泉西北至回鹘牙五百里许。”原来天德军正当大唐回鹘路之要冲，因此大中二年张议潮遣使必然绕道漠北，当循回鹘旧路而至天德军。
刘崇望见李曜点头思索，眼珠时不时在地图上来回巡游，虽不知他在考虑什么，仍然轻声补充道：“顷年每有回鹘消息，常取经太原驲路至阙下，及奏报到，已失事宜，彼时自新宥州至天德军置新馆十一所，从天德取夏州乘传奏事，
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