础破坏之严重。这急需要朝廷、节帅府——或用现代话说叫做政府当局，有组织有步骤地引导农民耕种，只有这样，才有可能尽快恢复和发展农业生产。
在时代呼唤当局出面组织以恢复和发展农业生产的背景下，一向以重视农业著称的张全义登上了时代舞台。张全义虽然胆小怕事、德行有亏，但对农业可谓情有独钟，其祖张琏，其父张诚，“世为田农”，在这样的家庭环境下，张全义养成了勤劳俭朴的性格，并且能够“劝耕务农”。正是由于张全义的劝耕务农才使张家“仓储殷积”。因此从张全义家庭背景及其在家时的所作所为来看，他已初步具备了组织农业生产的基本素质，乃至方法和领导经验。
张全义登上时代舞台后就充分展示了他对农业生产发展极为重视的独特一面。“初，河阳节度使李罕之与张全义刻臂为盟，相得欢甚。罕之勇而无谋，性复贪暴，意轻全义，闻其勤俭力穑，笑曰‘此田舍一夫儿’”。从李罕之的话语中，透露了这样的信息：张全义重视农业生产，被称之为“田舍夫”[无风注：本书很早前就曾说过，田舍翁之类的称呼在唐朝是贬义。]。而李罕之则与张全义重视农业的做法相反，“罕之所部不耕稼，专以剽掠为资，啖人为粮”。李罕之的做法显然是错误的，但恰好从反面说明了张全义重视农业生产的独到之处。
张全义在农业生产方面的做法是李曜一直肯定的。首先，在“四野俱无耕者”的情况下，招徕农民，增加劳动人手。史载“全义乃于麾下选十八人材器可用者，人给一旗一牓，招怀流散，劝之树艺”。
其次，采取有利于稳定民心的措施，“唯杀人者死，余但笞杖而已，无严刑五租税”，同
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