其次是监军的宦官在藩帅的任免上拥有一定的发言权。作为唐代中后期位权倾一方的地方大员——藩帅，朝廷对其任命与管理极为重视。通常先要经过“临轩册命”的程序，并赐予“双旌双节”的仪式，最后，由朝廷以诏制的形式昭告天下。通常情况来说，任命藩帅要经过皇帝与宰相在御前会议上研究议定，对于情况比较复杂的藩镇，特别对于有过割据经历，或者军将比较桀骜不驯的藩镇，中央还需要考察所任藩镇内的反应，主帅的任命往往依“众议”而定。因此，及时并准确地掌握藩镇信息对于中央的决策至关重要。由于监军使常驻藩镇，对藩镇内各方面的军政情况比较了解，所以常常由他们向朝廷传递藩镇上的情况。主帅“有物故者”，往往“先遣中使察军情”而后授之，有时直接由监军使向中央推出藩帅的人选。对于中央而言，监军使的建议无疑具有重要的参考价值，有时甚至能起到决定性的作用。[注：详例见注释2]
这还没完，监军使向中央推荐的不只是藩帅，还包括藩镇内的重要官员，有时还包括副使、行军司马等。如贞元十二年六月，宣武节度使李万荣“病风，昏不知事，霍仙鸣荐宣武押牙刘沐可委军政。辛巳，以沐为行军司马”。
再有一个作用，就是缓和矛盾。监军使常驻藩镇，如果只是传达上意并向中央回报情况显然是不够的，对于唐代中后期藩镇林立的局面，各个藩镇之间也有许多的利益冲突，所以监军使还需要缓和藩镇间的冲突，调和藩镇内不同利益群体矛盾的功能。其表现为保护可能遭受不公正待遇的节将以及安抚士卒等。[注：详例见注释3]
还有就是平息叛乱的作用。监军使，作为与节度使地位相
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