一人兼两职或三职。“行台”的统辖地区既广，位重权大，不利于中央集权，所以唐太宗李世民即位后就予以废除。
此时李克用忽然提出新衙门以行台命名，李曜心中不禁一动。
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附：注1：天德军，初名大安军（一作天安军），隶属于唐关内道丰州，其两处治所皆位于今内蒙古巴彦淖尔市阴山山脉南麓，与前套地区的振武军为中晚唐时期（755年—907年）唐朝北方边疆的重要军事机构。安史之乱后，回鹘汗国一直未能对唐朝造成较大威胁，故而天德军与振武军的防御任务不重，驻军量也较西北地区的西套银川平原少，主要是回鹘对唐朝威胁远不如吐蕃严重。天德军置有都防御使之职，因驻军量是唐朝河套军镇中最少的一个军镇，实力也比河套东部平原的振武军弱，一直也未能像振武军一样升格为节度。最早的天德军节度使，始见于911年的后梁时期。唐朝前期，河套内外驻防城群体尽归朔方节度使统管，后期驻防城群体分别划归于灵盐、夏州、天德军和振武军四个方镇统辖，成为区域社会稳定的基石。
天德军最初治所在北城（内蒙古乌梁素海土城子），749年张齐丘于可敦城（今内蒙古乌拉特中旗温根镇南狼山山区）置横寨军，同年，自中受降城迁安北都护府治所于此城，可敦城乃可贺敦城之误，为突厥语皇后城之意。753年安思顺与郭子仪奏弃横塞军，请于大同川以西筑一城置军为朔方根本，并拟以中受降、东受降城连振武军为左翼，以西受降城连天德军、定远军为右臂，作为东西一线的河套防御体系，755年筑毕置军，唐玄宗赐名大
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