，点了点头：“中书门下，未必不泄机密，大家不得已而斜封墨敕。”
要知道即便在封建时代，皇帝的权力也是有一定的限度的。中书省主发令、门下省主核查。政府一切最高命令，皆由中书拟定、门下复核之后发出，因此制敕的开头两字必然是“门下……”，这表示的意思就是，这封制敕已经得到门下省认可，具备最严肃的法律效力。古代凡属重要政事之最高命令，一定要皇帝下敕行之，但实际上皇帝自己却并不拟“敕”，而系中书省拟定，此所谓“定旨出命”。
但是毕竟唐朝皇权还是非常大的，也经常有不经中书门下而随便下命令的。刘炜就因为批评武则天擅自下命令而惹来杀身之祸。在武则天之后，唐中宗也想自己下命令，但是他自己一开始脸皮还嫩，觉得破坏制度有些难为情，所以写的“敕”不敢用朱笔，而是用墨笔，也不敢照常式封发，而是斜封，因此当时称为“斜封墨敕”。这就表示此项命令没有经过中书门下两省，只能勉强让下面的各级各部门承认这意思是出自天子。
张承业解释说中书门下不可靠，李克用当然理解，这年头大藩镇谁在中书门下以及尚书各部没有“利益代言人”？于是再不迟疑，忙令摆上香案，率太原文武，躬聆圣听。
张承业开诏宣读，这斜封墨敕果然连制式都是不同的，开头就不是“门下”：
制曰：朕闻武将之勇者，呼吸而风云作气，指麾而草木成兵；武臣之忠者，御敌于藩篱，诛寇于国门。朔漠强宗，阴山贵胄。仰天指心，誓献赤诚；伏枥殴血，报效国家。彭郡乱起，亲驱锐卒，飞虎首建殊功；黄贼犯阙，复提义旅，鸦军克静妖氛。其后存易定，黜伪襄，保大朝之宗祧，
第128节(5/13)