具体来说，还要再分三小类，立皇后、立太子、封王和三品以上大官的，叫“册书”，是写在竹简上的——仿古风竹简。第二小类，叫做“制书”，用来行大赏罚、授大官爵、改革重大旧制度、赦免战俘之类，写在不会生虫虫的绢黄纸上；第三小类叫“慰劳制书”，是颁发给大臣们的表扬信和奖状，通常也是写在绢黄纸上。
格式很是简单，起手两个字：门下。然后就是正文，也就是这次要做什么事。写完之后，还有四个字：主者施行……其实还有几个字，那就是时间落款。再往后就是方才李曜所看见的那些落款了。长长十几行，如“中书令臣某某宣”、“中书侍郎臣某某奉”、“中书舍人臣某某行”，这里的“宣”、“奉”、“行”也有讲究，此处暂不赘述。
至于这么大一票，十几二十个签名，是不是很麻烦？当然麻烦，不过制度就是如此，不能不遵，实在如果其中有某职务暂时空缺，皇帝没有任命下来的，可以在他签名的地方写一个“阙”字，也就是缺。如果是请假了，就写“假”。如果此人外出公干之类，不在京城，就写一个“在某地”。
总之一句话，可以没有人签名，但这些官职必须要有，如果没有，这份敕旨就没有了合法性、严肃性和神圣性。
这其中，最关键的签名是门下省的几个，任何旨意，只要没有门下省各级官员的签名，譬如“侍中”、“黄门侍郎”、“给事中”的签名，这份旨意至少在唐代，那是没有法律效力的。
门下为什么权力这么大？因为门下省的设置，就是限制皇帝滥用皇权！它可以说是最高监察机构，监察谁？谁都监察，尤其是皇帝！
如果看了几部清宫戏就以为中国
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