换装在内的。古浪口地震以来，北方军政府为了减轻财政压力，被迫暂停了全军更新军事装备计划。从理论上讲，要维持北方军八十四万多人的庞大军队，每年至少需要近六亿北方币的军费投入，其中饷银占了近四成。
因此，这几年的军费投入都是勉强维持住饷银开支而已，突然要实现全军更换装备是难以做到的。陈安签署的命令，也只有首批一个旅加一个营试用而已。
同时签署的还有一个备忘录，是要求尼森公司再次通过秘密管道，向美国方面订购二个中队四十八架p-12战斗机。
空军方面试飞了偷运过来的p-12战斗机，几乎是马上打报告要求立即大量采购装备。时速高达300千米的战斗机，远不是旧款斯帕德战斗机区区185千米时速可以比拟的，尤其是在苏联人装备tb-1轰炸机时速高达200千米的巨大压力面前。