沙俄帝国军队的主力都在欧洲，如果和北方军开战，自然选择越近越好的中亚地区，而不是随时有可能被北方军切断铁路线的远东地区。
既然有可能在巴尔喀什湖地区开战，那么提前做好准备，甚至首先动手形成自己的主场优势，都是可以考虑的选项。
“军费不足的问题，可以用两个办法解决，一是发行战争债卷，二是就食于敌。霍去病当年封狼居胥，就说过就食于敌才是征伐异族时的常规做法。”陈安倒是丝毫不掩饰境外作战的手段。
美国人既然要准备参战了，那么欧洲战事肯定打不了太长时间了，也许两年内就会结束了。而在这之前，德国人布置的暗手，肯定会在沙俄爆发。因此，留给北方军的准备时间，也就一年左右。
这也是陈安如此着急，要实施大扩军计划的原因。至于兵源倒是丝毫不愁，只要连续五年都有这么多移民进入北方军政府辖区，足够形成良性循环了。
陈安甚至巴不得多整训一些士兵，这些受过军方严格训练和思想教育后的官兵退役后，必然是北方军政府统治的基石。
假托财务会议名义的集团高层紧急会议，在陈安说完想法后，先是一片安静，随后是激烈的争论。无论是前因，还是后果，都实在动静太大了，大得甚至北方集团都有大树将倾的感觉。也就是在陈老爷子的主持下，大家才有勇气敢于和陈安叫板。
第一次开了整整两天的会议，陈安亦是挠头不已。
最后是勉强达成了三条意见。徐永昌的参谋本部抽调人手，秘密拟订一个大的战略方案，设想在巴尔喀什湖地区与俄军大战。赵四的军务署，则对今年扩军计划进行修改，一旦军费得到
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