光绪年间正常年份，全国岁入大约八千一百多万两银子，约合民国初年银元一亿一千多万元。甘肃岁入至今亦不足四百万银元，差的年份不足三百万元，也大约是全国的三十分之一或四十分之一。
彭英甲根据阶州突飞猛进的经济发展推断，只要有庞大的经济刺激计划支撑，甘肃也可以在五年内赶上江浙一带的富庶程度，将岁入水平提高四倍以上，达到一千六百万元。
至于所谓庞大的经济刺激计划，任谁都知道彭英甲提出的肯定是铁路。但是这位北方军政府自己任命的甘肃布政使提出来的计划，让陈安差点被侃晕了。
彭英甲提出从民国二年开始，每年在甘肃建设五百里以上的铁路线，连续五年左右，基本上可以建成从静宁到兰州，再经古浪到甘州，最后过玉门到安西的主干线。末了，彭布政使还意犹未尽地说，如果有余力，应该尽快在宁夏道建设千里铁路线，便于宁夏府的粮食运输，或者在西宁道建设千里铁路到星宿海，加强对青海一带的实际掌控。
陈安拿着计划哭笑不得，虽然经过全力施工，盐关至秦州的铁路总算通车了，陇南铁路可以说是基本圆满了，但是秦州至静宁还有近四百里路呀。
而且按照陇南铁路的施工情况来看，西北铁路建设每里需要投入二万三千多银元，要修完这五年新增铁路里程至少需要投入六千万银元。
钱从哪里来？难道去北京国库抢钱吗？陈安无比郁闷，估计袁世凯看着空空如也的国库也在发牢骚吧。
陈安知道，彭英甲是希望借助陇南铁路商股募集的形式，继续举债建设，毕竟年息一成五的收益，还是非常有诱惑力的。
但是陈安更加清楚的是
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