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次日，陈安在大本营发出内部通电，阶州自即日起宣告独立，建立北方临时军政府，自任都督。这份通电只在内部发放，北方军打到哪里，哪里就是临时军政府的管辖范围。如果不是川陕和北方军打了一仗，北洋政府也不知道还有这个军政府。
阶州百姓平静地接受了这个新成立的军政府，因为该改的早已改了，最后只差这么一个名目而已。
王洪巽坐着火车，将从卢思那里拿回来的三台小功率无线电台，紧急送到柳石的主攻集群。陈安忽视了无线电台的紧急作用，竟然让它们荒废在了卢思的利佛公司。对科技很敏感地科瓦尔赶紧找到陈安，他是在看到北方军的内部通报时才想起此事。
主攻集群进攻范围很大，地形又复杂多变，根本没时间拉电话线，作用六十里的无线电台，虽然笨重但是却刚好满足需要。
陈安恍然，自己果真不是军事天才，只看到作用距离六十里，而没有看到刚好适合集群作战需要，还是一心一意负责搞军火生意了。
主攻集群连同临时配属的秦州集群，共有八个步兵营和二个炮兵营，六千四百九十名官兵。每个步兵营编成有三十九挺机枪，其中重机枪九挺，还有75毫米野炮四门。每个炮兵营编成三个炮兵队另六个辎重兼警卫的步兵排，共十二挺轻机枪和105毫米野炮十八门。按照火力投射量计算，完全可以强攻一个满编北洋新军镇二十个营，解决如今猬集在秦州三个方面十四个营应该是没有任何问题的。
五月初，黄钺终于下定决心妥协，并派人赶赴兰州，商议签订双方共遵协议。兰州方面因为省议会议长李镜清的坚决反对，导致精锐西军和昭武军迟滞秦州边界
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