总督大人又亲自发电报给陈安，告知马家愿意用十万两银子换取那些被扣押的商队和人员，暗示就这么调解了。
陈安沉吟了片刻，回电总督大人，马家狼子野心，十分不放心在外的办事处和农庄等地安全，是否可以筹建少量护卫队。
升允马上复电，不许。
陈安当即知道要求提的有些过了，因为北方工业公司在明面上是外国人注册的，总督大人自然不允许有外国人掌控的武力出现在甘肃。
转了几个念头后，陈安又发了一封电报，提议是否由阶州知府出面，建立一个团练队伍，在阶州衙门的指挥下，协助保护各处办事处和农庄的安危。
过了半天，总督大人发了电报，准许了此事，但是官佐必须由阶州知府任命，而且人数不能超过三百人。
陈安连忙复电同意。凭着超额的粮饷和庞大的军火供应，官佐都给你任命，又能怎么样，还不是马上就会乖乖地听话，况且陈安还有一招红包炸弹没有使用呢。
果不其然，根本不想得罪陈安的阶州知府，得了几个大红包后，很是干脆地利用陈安提供的名单上报了总督衙门，任命了新成立的团练局官佐。
因为要协防很多地方，陈安决定只建立排一级编制，轮流替换防卫各处。
也是作为一个新的尝试，陈安采用了北洋新军的排棚编制方案，将每棚人数增加到十四人，三棚为一排，增加一个军官排长，全排共计官兵四十三人。
这种大编制的基层单位，远超巡防营每棚十人的一般编制，却更有利于重火力的列编。
原本巡防营的编成中，如果三个棚就加入一挺维克斯1906型7.7毫米重机枪，能用
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