氮肥厂下岗工人的事是松台区的老大难问题了。这几年来，那些下岗工人少则一两人，多则几十人，不定期地到区政府来上访，希望区政府能够帮忙安排工作问题，解决他们的生活难题，好几次堵在了区政府门口不散，都搞得区政府也是有些焦头烂额。
可松台区政府也是巧妇难为无米之炊啊！松台区就这么几个企业，当初能安排掉的那几个人，都是有些千丝万缕的关系，实在是没办法靠了面子硬塞进去的，剩下的这些人是实在没有办法解决了。
每次那些人来上访的时候，松台区基本的做法就是能哄就哄，能拖就拖。
黄国诚升任副区长后，主管信访工作，就碰到了好几次氮肥厂的工人上访。有次是一户人家生了重病，实在是没钱医治了，被医院强制出院，家属把病人实在是没办法了，把病人抬到了区政府大门口。另外一些原氮肥厂的工人也闻讯赶来，围住了门口要求能够解决问题。
见那户人家一家子围着担架哭得昏天暗地的，黄国诚看着实在是心生不忍，就找主管领导签字弄个几千块稍微意思一下，自己又掏了一千块，可这毕竟是属于杯水车薪，而且政府的财政就这么多，在这上面支出了，有人就会心生不满，说些阴阳怪气的话。
就在十几天前，氮肥厂的人又堵了一次区政府的大门，让梁卫国在政府会议上抓住机会借题发挥刺了鲁海强一下，无非又是拿旧城改造说事，等到散会之后，鲁海强第一时间就把黄国诚给叫到了办公室，铁青着脸要黄国诚一定要想办法在半年之内圆满地解决掉原氮肥厂下岗工人的生活困难。
这可就把黄国诚给愁死了！可鲁海强是顶头上司，还是自己的靠山，他下的命令能
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