个人强硬态度的一面，因此在淮北警备司令部所辖兵力上，预想的就是一口气组建一个旅。当然，兵力扩充不是有钱有粮有枪就行，更重要的是基层军官的调配，以及军中系统化的构建。
第一混成旅之所以能够一下子建立起来，那是因为麾下三个团都是早已成型的部队。凭空建军是需要一个过程，没有一年半载只怕是很难成气候。
不过他就是要先把气势打出去，好让张勋、冯国璋都知道，淮安是有一定兵力，硬碰硬谁也不想有半点好处。
拟好了这两项命令，控制淮北和淮安的想法显然已经在走向正轨的步骤。
对于袁肃来说，当务之急不仅是要给淮北、淮安一个合法的名义，更重要的还是在建立两个警备司令部过程中，需要消耗的人力物力。他知道，第一团和第二团装备有限，而且又全是清一色的英式装备，这部分分出去的兵力，只能暂时保持原有的配置。等到建制完成之后，自然是要更换为统一的装备。
除此之外，招募新兵也意味着要补充武器装备，而且这件事不能拖，否则别说训练时没有枪支弹药制服，对合肥和南京方面同样会失去威慑力。没有枪的士兵，还算是士兵吗？
为此，他连夜与葛金章、赵山河等人商议军火补充之事。
第一混成旅好歹是有一批存货的，可以立刻让滦州那边将储存的汉式步枪都输送下来。然而这只能解决一小部分缺额。在调配储存军火之外，还要立刻多方面采购军火，为了避免采购过于零散，也为了方便配置，只选择从滦州和江苏两地着手。
滦州是第一混成旅大本营所在，有经济和人脉上的便利。至于江苏自然是近水楼台。
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