是南边的那些人下手，这先机我们还是要掌握在手里才是。这样吧，就按照你的意思，把命令传下去，五月二十日，全军随时作战。”
高昌允正声答道：“是。”
随后，众人又具体商议了关于对南方用兵的详细战略战术部署。冯国璋的主张十分明确，他对徐州的张勋部仍然有所芥蒂，对方虽然是担当第一路的进攻部队，可终归不能完全放心。所以在进攻的布置方面，他要求第二镇兵分两路，一路与徐州江防营会合，一起沿着长江方向南下压进，另外一路则由港城沿着海边经淮安向盐城挺进。
在战事的预测方面，显然江防营这边会承担大部分的阻力，冯国璋派去与江防营合作的部队会担任侧翼掩护，最主要的还是会控制整个战场的进展情况。既不能让江防营进展的太快，也不能让江防营坐享其成。
关键的一点，还是要与另外一路从盐城方向挺进的部队达成一致协调。
一旦双方进展达到一定的默契，便可以在同一时间向南京发动渡江作战。当然，在渡江作战方面，海军同样是调拨了三艘海防炮舰前往南京江面上提供掩护，届时在配合陆面上的炮兵掩护，争取能够一举压服南京。
关于南方革命军的抵抗情况，同样早先做好了最坏的打算，包括江苏革命军主力部队的第八镇在内，还连带着有一些江浙的地方军队，比如镇江的革命军两个营的兵力，再比如盐城、淮安等地的地方革命势力。不过总的来说，这些地方性质的革命军都是乌合之众，不仅武器装备落后，兵力十分欠缺，而且极其缺乏必要的组织性，几乎全部都是各自未战。
此次北洋军的军事行动一直都没有浮出水面，各路部队的调派
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