人员的管理上较为容易。夜晚一关城门，各个县城内的居民就相当安全。至于那些城外的重要军、民用设施的安全保卫工作就交给准备新组建的内卫部队去做了。
连接4个县城的官道都得到疏通和整修，以方便马车和行人、上下班的工人们出行，也就带动了客货运输业的兴起。城外的官道与城内以青石铺就的道路不同，都是简易的硬土、碎石路面，但被学生们设计得很人性化：路两边都是郁郁葱葱的绿化带和排水沟渠，每隔5公里就建有一个官方驿站。本地以山地为主，各条官道都是蜿蜒在山间，山高林密、荒无人烟、野兽频繁出没，夜晚行路很是凶险。因此，这种由内卫部队驻守的官方驿站就为行人们提供了最急需的饮食、休息和避难条件，也对官道的维护工作有利，得到辖区内民众们的热情拥护。而这样的热情转化为自觉行动后，各个官方驿站所承担的官道日常维护工作，甚至饮食等往往都不等官府考虑，附近民众们就帮着做好了。
各个县城外的治安工作从前一直由骑兵团负责，但随着外来人员的增多，辖区内的治安状况就变得复杂。如何对数量越来越多的外来人员进行妥善管理就给各县的巡捕房出了一个不小的难题。所以，扩充巡捕队伍，提升人员素质，加大执法力度，完善户籍制度等举措也该尽快实施了。然而，仅仅只做好县城内的治安工作还不够，偌大的宁武府辖区也需要大量的武装部队来加强管理，而这就是康凡组建内卫部队的原因。
康凡打算从自愿报名当兵的人员中，将那些有过当兵经历、有实战经验或是军校毕业学员等直接征召入宁武府驻军，而其中那些普通民众将被内卫部队所接收。
内卫部队是一支
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