如今金脉已经枯竭多年，经济上已经无足轻重。”陆效华如实报告道。“割取佐渡虽利于朝廷日后攻伐日本时作为跳板，但为此设官建制，臣以为有冗床叠架支线，因此臣是赞同水师意见的，只是本司内部尚有不可看法。”
郑克臧笑道：“有不同看法也正常，无非是觉得这笔钱不花白不花。”
郑克臧这是指责总督衙门为了花钱而争夺预算，对此身为总督衙门二把手的陆效华不好分辨，只能默然应对。对于陆效华的反应，郑克臧一笑了之。原因无他，部门利益的问题是哪朝哪代都存在的，不是他一句话就能改变的。
“朕决定了。”郑克臧冲着翰林学士吩咐道。“拟旨，开国县侯、定远将军、昌化县伯何乾功绩卓著，着即改封为世袭何国都总管，领佐渡（约820km2）及周边各岛并虾夷地东北择捉岛（约3200km2）、得抚岛（约1400km2）。另外，冯硕也封出去，就领朕之前所说的色丹、国后、齿舞诸岛，至于岛上的爱奴人嘛，朕借给他神策军，想来应该不成问题。”
随后郑克臧审阅了翰林学士的初稿，觉得无误便传翰林知制诰进来拟旨，就这样，何乾继孙有劳之后，成为华夏功臣中第二个内藩，领虽然不能跟孙有劳相比但总体来书还可以，虽然北方的择捉岛和得抚岛比较难开发，但蕴藏的林业资源总能变成收入的，而且现阶段主要的封邑佐渡岛也是开发成熟的地区，完全可以维持整个封地的初步运转。
至于冯硕就比较倒霉了，他的领地不小，但一来十分寒冷，二来还需要先行征服土著，而且建立最初的根基也很麻烦，少不得还要到朝鲜和日本招募流民，不过谁让他是降将呢，郑克臧没有把他
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