一次裁掉十个师，在未来平定山东、徐海匪患后再撤掉两个师，并在征讨蒙古各部及消灭清廷残余力量之后将代北和东北方向的十二个师削减为八个，最终使得夏军陆师总兵力保持在六十九个师八十万人以下。
说起来郑克臧还可以用削减师内旅的数目或者削减旅内团的数目甚至直接削减团内哨的数目，这样既可以达到裁兵的目的又可以保留动员的能力，但是经过反复的考虑，郑克臧还是决定直接裁掉师，藉此压缩单位军费中花费最大的师属特种兵的数量，藉此削减陆师军费开销，将其用在更重要的地方。
所谓更重要的地方当然是指骑军、水师、枢密院直属炮兵、中垒部队及各地兵站建设等等，郑克臧知道这必然引起军内的争议，但是裁军的阵痛是必然的，要知道如今这个时代，除了西面的准格尔帝国以外并没有其他能直接威胁到华夏安全的陆地大国存在，即便今后要北上驱赶俄罗斯人，也用不着师一级的大军，更不要说后勤要素严重制约向北、向西两个方向用兵的规模，使得欲将投入的部队贵精不贵多。
武成十四年十二月二十日，郑克臧在幽州府大红门行宫发布上谕，准许服役满八年未满十年的夏军官兵提早退伍——华夏执行的是募兵政策，以功民地位和免税的优惠招募最强健的合格士兵，获得功民身份的士兵入伍后需要服役十年之久，除了战死或伤残外不准退出现役；入役士兵一旦晋升领队官之后需要服役更长的时间，此时他们博取的就不单单是功民地位而是更高的功民爵甚至世爵了——退伍官兵可以选择无偿获得平地泉、归化、包克图、五原等四个直隶州的田土，亦可以返乡或在北七省落户，只是后来者只有免税权而无免费土地
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