造成如此局面的原因是因为凌牙门都护府建立的时间远早于暹南都护府。当然，这也是因为马来半岛地形的限制——狭长的马来半岛南北来、东西窄，这就造成了位于南端的凌牙门都护府在节制上的不便。同时马来半岛的内部丛林密布，道路甚是难行，远不如沿海运输来的便利。因此经过总督衙门的分配，两个毗邻的都护府以海岸线来分割，东临暹罗湾、大南洋的诸府归隶暹南都护府，而西临马六甲海峡和安达曼海的各府由凌牙门都护府支配。
如果仅是如此，一切就没什么问题了，但是凌牙门都护府却利用其建立较早的优势，硬生生的以就近调度的名义从暹南都护府手中夺走了柔佛、朋亨等沿着大南洋的南端四府的控制权，这就不能不让暹南都护府上下愤愤不平。
孙有劳也是老于宦途的人精，自然听得出平为栋话语中隐含的不满，但他却只能听过算过，毕竟他现在已经远离中枢，想发挥一下影响力都不可能了，更不要说受累于之前的弹劾，让他对任何越权的言论都敬而远之。
平为栋自然也不指望孙有劳能在这个话题上给予自己帮助，事实上他优待孙有劳一方面是执弟子之谊，另一方面也是做过郑克臧和孙有劳的旧部看的，只要有一个大佬对其的所作所为表示认可，他就可以飞黄腾踏了，至不济也能离开暹南这个边地回到国内去。当然，这不是说暹南都护是一个苦差，但分润到手的油水和回到上层的视线中相比，只有三十六岁的平为栋自然是选择后者的，要晓得，他还年轻，宦路还长远呢。
“师范，暹南这个地方与勃泥不同，勃泥那边不是从文莱国分裂的小势力就是还没有开化的土人，勃泥各都护府大可以从国内
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