“是这样的。”郑涤一五一十的说了起来，原来郑涤在湘阴县农政房，也就是之前的水房里当一名书办，在经手文书和下乡探查的过程中，他发现一个问题，那就是有不少授田的小户人家把田挂在功民或显爵名下以达到逃税的目的，如此一来小户和功民、显爵都各取所得，唯有官府少了利益，为此郑涤向县典农反应，典农置之不理，郑涤又向长沙府的少司农上报，结果除了石沉大海以外，还落得一个让他安守本职的警告。“父皇，这不是明目张胆的从朝廷口中夺食吗？这一干胥吏若不是参与了分肥就是懈怠政务，一定要严惩不贷才是。”
郑涤说完了，郑克臧却一直没有说话，好半天之后，郑涤都快忍不住了，郑克臧才摇了摇头：“珍官，你的用心是好的，但此是却是你弄差了。”
郑涤一惊：“父皇，难道说他们侵吞国帑倒是有理了？”
“你不知道，这件事，其实是你父皇我默许的。”看着张大了嘴的儿子，郑克臧解释道。“根据朝廷与地方分税的制度，田赋是地方岁入的大头，地方焉有轻易允许其透漏的？只不过此事关涉到功民体制罢了。”
根据华夏的功民制度，一名功民在其有生之年可以免除一百五十亩的田赋，但事实上从军中退下来的普通士卒很少有能力够足一百五十亩地的，最多也就是能从官府手中获得五、六十亩的免费荒地。但如此一来就会导致功民赏格的落空，进而影响普通百姓对成为功民的渴望，更不利于郑克臧建立兵役体制。因此郑克臧才默许功民和低阶显爵接受普通百姓的挂靠，以看得见的好处换取普通百姓对功民身份的向往。
至于官吏拒不接受郑涤的报告嘛，道理也很简单，官吏虽
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