，这些足轻格、同心格的低级武者分成十六个备队，各有幕府常备军的大番头指挥，虽然不是全部拥有胴具，但长枪、太刀、弓箭、铁炮、旗鼓、阴阳师的混编也算严整，更重要的是这些御家人平日里经常一起操训，能不能打不知道，但至少看上去像一支军队。
除了幕府的嫡系以外，参战的军势中还有一支打着纷乱旗号的步骑混编部队，这就是由留守江户府邸的各藩组成的藩士队。藩士队大约三千余人，以大藩领小藩的模式编成六个备队，而且由于藩士队代表着大名的体面，所以在胴具等武器装备上甚至比旗本队更精良。
除开这些幕府的正规军、半正规军，剩下的就是那些为了自己的前程而奋力一搏的浪士了。不过由于反登陆的失败，浪士队的规模已经由原来的九队下降到了七队，而且幕府为了更有效的控制浪士，临时又将七队分割为二十队，因此造成了不小的混乱，再加上有一部分战败的浪士因散播夏军战力过人的消息被幕府抓拿斩杀，所以浪士队的士气总体来说不高，但也不乏某些不以为然的正摩拳擦掌准备获得自己的一番功。
根据战前的军议，日军将这三万人以鹤翼阵布局，主力旗本队和藩士队分别居于两翼位置，其中更以旗本队所在的左翼为最强。旗本队的内侧布置的是大番头们指挥的八千足轻和同心，藩士队的内侧则是一万多的浪士，这样一来两翼的兵力大体相当，但战力却相差甚远，显然幕府打着用右翼肉盾吸引夏军注意，进而用左翼强兵一举解决战斗的算盘。
夏军方面，参战的夏军差不多一万二千余人，主力为龙骧军第一师和龙骧军第四师第一旅、第二旅。虽然兵力远逊于日军，但夏军每个团编制一个装
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