臧很清楚内中的花样，以现在的技术水平，要在浙西山地丘陵中修一条两辆马车对开的水泥官道，所费的人力物力绝对是极其浩大的，所谓一年二、三十万两的开销不过是引子，说不得修上几里就得偃旗息鼓了。“孤告诉你，如今本藩严令禁止摊派劳役，若是浙西地方打算借机生事，国法就是为尔等所设的。”
“臣不敢。”话虽如此，但柯鼎开的脸色却十分难看，要马儿跑又要马儿不吃草，他柯鼎开又不是神仙中人根本就是巧妇难为无米之炊。“只是……”
“不必说了。”郑克臧摆了摆手打断柯鼎开的话。“孤明白，只是地方上还要集思广益。”看着不明白的柯鼎开，郑克臧不得不指点道。“徽州商贾天下闻名，湖州丝商暴敛巨万，有这些大户在，浙西官府难道不会向他们借钱修路吗？”
柯鼎开不可思议的看着郑克臧，犹犹豫豫的探问道：“王上的意思是勒令地方乐输？”
“胡说，”郑克臧呵斥道。“本藩又不是建虏要讹诈地方财物。”看到柯鼎开还是一副不明白的样子，郑克臧只好详细解说道。“你以浙西地方的名义向徽商、湖商借款修路，待路修好了，你可以在官道上设卡收取通行费，以此偿还商贾借贷的本息。当然每人次的通行费肯定不会很高，但胜在长久，能积少成多，想来有此长久保障，商贾们也能乐意出钱。”
“王上此策甚好，只是臣担心，胥吏弄奸，会不会把善政变为恶法。”
“未雨绸缪是很好，但本藩各级监察院可是虚设？”郑克臧对于柯鼎开的担心表示理解，毕竟是前无古人的新法，期间出了岔子是难免的。“当然你也可以整个把官道收益发卖给商贾经营，想来精明的商人
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