惊，但锦州、牛庄、金州、旅顺出现郑军的踪迹更让清廷如丧考毗，此刻再忽视制海权的人都发现，一旦没有了海上的屏障，万里沿海处处是漏洞。但是认识清了海权的作用，却不能改变清廷当前不利的局面，花费巨资的船场毁了，奉命造船的泰西传教士没有被打死、烧死也不愿意再帮助造船了，怎么办？
康熙不愧是异时空的“圣君明主”，其他的姑且不说，意志是相当坚定的，他一方面命令重建被毁的船场，另一方面宣布在全国的各大江河入海口设置炮台防止郑军突袭，同时他还从黑龙江以及吉林抽调大量兵力南下保卫奉天等龙兴之地，却没曾想给活动在吉林的郑军密谍们让开了空间，而且他全面设置炮台、铸造大炮的命令给原本捉襟见肘的清廷财政雪上加霜，为此清廷户部不得不再额外征收每年六百万两（海）防饷，尽管康熙意识了不断加增的各种税赋必然动摇清廷的统治根基，但是别无选择他的也只有饮鸩止渴了。
永历四十五年九月初二，南海上的风期刚过不久，六个师的郑军再度出兵琼州，不过与前次不同的是，这一回明郑方面不再需要琼州的人口，出兵是为了永久收复这片国土，为此明郑设立了广东布政司，以政事堂右参政郑斌为兵部尚书、督师粤南军务，以原职方司司官吕雪芳为广东布政司左参议、粤南巡抚，以右勇卫师都统制毛洪言为广东都司、副总兵，以原察言司司官陈梦炜为琼州知府。
由于这次出兵的目的不同，所以郑军直接登陆琼山，随即夺取了兵力不足的琼州府城，随后郑军以伏波舰队一部组建琼州分舰队，陈保顺和颜道及分别出任统领和监军官，负责彻底截断琼州与粤南陆地的联系，进而控制粤西南、粤南
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