密联系。讨论制定治理措施。
就如计划生育一样，沾上计划，权力都是不可置疑的。
这是内因，还有外患。
世界能源委员会（EC）、联合国环境与发展委员会（UNCED）等国际机构，十分热衷于环境问题，在发达国家这已经不是问题，关注点逐渐偏向发展中国家。经济发展与环境的矛盾是持续存在的，发达国家不希望你经济发展太快，同样也不希望你影响地球的环境，总要想方设法阻止这两件事。
一些发展中国家处于天不怕地不怕，光脚不怕穿鞋的阶段，自然可以对一切嗤之以鼻，阳奉阴违。但中国致力于长期可持续发展而不是当国际恐怖分子，在外贸、货币、金融等方面日益国际化，是不可能做到这样无视一切的。
环境问题，也自然而然成为发达国家制衡中国的一种手段，“环境”与“人权”成为了两柄利刃，闲着没事儿就刮你一下，做黑你名声的同时，也逼迫你做出某种妥协，否则在国际社会，各行业贸易中就会被恶心到。
本身中国在联合国中的地位，也没法做得太过分。
在一次次《公约》的签署中，环境与排放问题愈发尖锐，上层都十分清楚，最新的，最狠的一次协定迫在眉睫，中国没的选。从趋势上来看，新一代，跨越性的排放标准是不可避免的，也许半年，也许一年，也许两年，总之不可能扛过两年。
内忧外患过后，实事求是，这也是福泽子孙的事情，即便在经济发展上我们永不知足，但我们的肺也会疼的。
通常排放标准的制定，是环保局、技术监督局来搞的，可这次牵扯到了再次申奥的政治任
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