体’作为国策，再无人敢用‘恢复旧制’为由，挑战当世国土最广的君主。
这种趋势实乃一种必然，多年后的史学家会赞誉神宗的前瞻性，说他的行事多么地符合历史发展方向，各种跪舔。因为他们总结出一个规律，在辽阔的华夏大地上，之前很长一段时间里，相较于人口数量，土地这块蛋糕足够分，所以朝廷一直鼓励生育和农桑。许多王朝依靠雄厚的农耕基础，能突破‘百年人口怪圈’，在衰落时再度雄起，国运延绵几百年。但在大虞第一个百年，人口出现翻了倍的突破性增长，不能指望土地孳息的缓慢速度能跟上，为了承载多出来的人口，对外扩张和发展科技成了最正确的选择。
这些事后诸葛亮并没能从史籍中找到最真实的原因，英明神武的虞神宗不过是记得皇后随口提到一个人口数量词为‘四万万’，所以当民部黄册统计齐民接近此数时，他毫不犹豫地颁布了《定边令》，将国策彻底确立下来，并且，所有愿意在驻地退伍定居的军人可获双倍功勋田，所有购入飞地者可获双倍免税期，且在当地的奴仆数量不受任何限制。
报纸上每个月更新一次的两洲地图，慢慢描绘出那儿的风土人情、地质地貌，顺便标注出已卖出或无主之地。不愁金银的商贾们涌向海外，和三大国公府和四方军的士卒一起，随手在东洲、南洲买下一县大小的地儿。堪舆科的学生陡然吃香起来，受雇于官方或私人，绘制地图，堪地画界。国人所谓的‘故土难离’，不过是在华夏宗亲崇拜的信仰下，因为失去原有的社会关系和便利，在新地方重新融入当地族群圈子难度太大，可是面对一片有本**队保护的空地，没有宗族的羁绊，只有新的人际关系和
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