教与减丁政策，双管齐下。
但却不适合现在。
刘彻也不想这么做。
在本质上来说，整个草原以及西域，在刘彻眼里，都是本土，既然是本土，就不能当殖民地，免得以后成为痼疾，流血不止，成为汉家的爱尔兰。
想到这里，刘彻就明白了。
他必须在制度和秩序上，引导草原上的游牧民族。
这第一步，就是要同化他们的贵族。
然后，引导他们的人民，定居起来。
而想要做到这一点，就要求汉室的商业更兴盛，农业更发达。
至少，要有一个可以每年能够消化至少一百万头牛羊的市场。
当然，这些政策，只是针对那些愿意成为汉家臣民，愿意成为诸夏民族一员的人准备的。
至于那些既不想做中国人，又不愿意走的。
那……
刘彻只能说，南阳欢迎你！
一边想着这些事情，刘彻一边向前走着。
不久就走出了这条闾里，来到了宽阔的大道上。
考举时的长安，真是热闹喧哗，恍如后世。
只不过，道路上的车流，变成了马车。
而马车一多，自然就很容易堵车了。
此刻也是如此，整条街道，都被运货的马车和载人的车辆，堵的水泄不通。
年轻的士子们，则在道路两侧，观望着这在其他地方根本看不到的盛况，感叹不已。
执金吾衙门的差吏和士兵，则拿着棍棒，在拥挤的街道之中，大声呵斥，疏导交通。
“看来，朝廷有必要，成立一个专门负责交通的衙
第一千三百三十节 秩序与交通(3/5)