‘序’还是第一次被应用在法律政策的制定之上。
这无疑是一个巨大的进步！
能让天下士民知道，国家、天子和朝堂，为什么要这么做。
“《洪范》曰：天子做民父母，以为天下王。诚哉斯言！汉兴，高祖躬神武之材，行宽仁之厚，总揽英雄，以诛秦、项。任萧、曹之文，用良、平之谋。骋陆、郦之辩，明叔孙通之仪，文武相配，大略举焉。
天下既定，生民即安，乃许天下休养生息，使民得便。
自太宗孝文皇帝以来，国家已兴，生民已安。天下已康，此先帝及太宗之大德也！
然，近年以降，御史大夫所遣采诗御史。于郡国奏报：天下安康，商贾大兴，富者阡陌连野。出行比拟王侯者，比比皆是。
士大夫公卿列侯。无不痛心疾首。
昔者，贾长沙奏太宗皇帝曰：不幸有方两三千里之旱。国胡以相恤；卒然边境有急，数千百万之众，国胡以兵馈之。
御史大夫臣错亦奏太宗曰：民贫，则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著，不地著则离乡轻家，民如鸟兽。虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。
又曰：今法律贱商人，商人已富贵矣，尊农夫，而农夫已贫贱矣。
今上即位以来，常怀天下，怜悯百姓，忧苦万民，乃诏天下：永不加赋，又出内库钱，以振元元。
命内史、大农、少府，行粮食保护之政，定盐铁官营之策。
此古之圣王所不及，三皇五帝所不能之圣政。
然，当今天下，郡国之中，商贾豪富之人，厉行兼并。
富者阡陌连野，贫者无
第六百八十六节 平律（1）(2/8)