齐国时，天子下诏，改他的左将军衔为楼船将军，命令在长安置楼船将军衙门，将楼船、戈船、下濑船等所有水师战船，统统划归到楼船将军衙门名下管辖。
同时下令，各郡各诸侯国分置楼船都尉，主管水师，受楼船将军衙门与当地郡国双重管辖。
楼船将军，食禄两千石，银印紫绶，位在车骑将军之下。
换句话说，现在他这个松兹候已经成为了汉室天下水师的头。
所谓屁股决定脑袋。
他自然要多找借口，为自己的部下和自己的事业‘骗军费’了。
要是一句话都不说，一点行动都没有，那军费全被陆上的丘八抢走了，他这个楼船将军的脸面往哪里搁？
“将军！”这时候，几个身着甲胄的军官走过来，禀报道：“卑职等已经记录完毕！”
徐悍点点头，这几个军官都是天子差遣到他军中的侍中、侍郎。
都是天子的身边人，官职虽小，却不可小视。
而且，这些人也是身负重任——他们奉命测绘汉室海疆。
徐悍虽然不太明白，这些人怎么把这茫茫大海画到纸上，但，自古以来，地图堪舆就象征着统治和管辖的权力。
测绘海图，在某种意义上，等于是将汉室的管辖延伸到了大海。
任何一个汉室臣子对此都不敢有任何意见，更别说阻拦了。
因此，一路上，徐悍常常会放慢舰队的速度，以方便这些天子近臣测绘。
当然，这些人也很配合，在船上，从未提出过任何非分要求，更没有逾越过自己测绘工作的本份。
徐悍也不知道，当今天子到底是怎
第四百五十四节 城头变幻大王旗(3/12)