如何处理，对此只能抓瞎，再无计可施。
之前所行的政策都是由邓季提出，田丰、田畴等来完善。这次主公却不再能吭声拿大主意。
幸好发展到现在，治下文臣们已对四等民之策吃得通透，依靠集体的力量，这些吸纳了新事物的智者们也足够仿定出一个类似的东西来。
动乱、疫病多年，如今羌氐所居之区，更是地广人稀，不缺大片大片的草场。数日聚会探讨后。得出以虎牙、威烈二军行雷霆手段震之，再行于扶风、冯翊羌氐部落中的新法规：
居于司隶治下之羌氐，各部需由官府造册，统计人口、户数，受官府统辖、重新划分草场，不愿者当于三月内迁出。否则为行不法者，当有军击之，所俘男女罚与它部为奴。
羌氐各部最多允许有民五百户，若超此数者，需得分部众出，由官府另行安置。
羌氐各部只许于官府划分区域内放牧、耕种，违者为不法。罚与它部为奴。
羌氐各部将分为功部、良部、平部三等。功部中每户分三十引（注）长宽之牧地，良部每户二十引长宽，平部十引长宽。各部按户数累积共计，并不一一分给到户。
羌氐各部，需积功升所部之籍！每岁每户需纳成年牛马牲畜一口与官府，纳足得计为十功，不足数则缺五扣减一功。所部精壮愿入选从军者，每入选十名卒兵计一功。逢战斩敌十首为一功；捐献牛马牲畜于官府者，足五口计一功；改习汉话，足十人通汉语计一功。
所部有私掠他人、违法事者，一人肇事扣减一功。若合部同谋，不论功数，尽贬与它部为奴。
每岁末时查功数，重划草
274.治羌氐(2/6)