要有一个渐变的过程，否则很容易在内部引发矛盾。
没有人知道这些赌场每年要经手多少钱，但完全可以肯定的一点是，每年都有大量资金流向境外。
尤为重要的是，国内出境赌博的有相当数量是各级领导，可以想见的是这些人绝对不会用自己的钱，由此还打来了非常严重的**问题。
z国国内的很多人认为不应该对此坐视不理，在这些赌场做出了几起针对本国公民的恶行犯罪活动之后，曾一度发动了一系列的打击活动，试图逼死这些赌场。
具体做法是边境部门不再办理短期签证、金融机构停止在这些地区的业务、电信部门切断这些地区的通讯、电力部门切断这些地区的供电。
这些地区的存在完全是依靠国内，在国内做出这些举措之后，一度陷入了彻底破产的边缘。
沈佩绂在这种情况下，带领一个秘密代表团访问了国内，就赌场问题进行磋商。
沈佩绂当时一针见血的指出，z国既然允许一国两制的澳门地区存在赌场，就应该允许周边友好国家也有同样的地方。
沈佩绂的话十分在理，让国内官方感到棘手。
国内既不能允许大量财富流失境外，更不能容忍因为参与境外赌博产生的**，又不能因此损害了与木邦共和国的关系，更不能因此取缔澳门的赌场。
于是，在经过一番秘密磋商之后，国内方面不得不让步了，与木邦共和国达成协议。
协议主要内容是，国内允许木邦共和国在克钦邦经营赌场，但是要严禁发生针对国内公民的犯罪活动；
木邦共和国方面则保证将把赌场业务向整个东南亚甚至
第三十三章 境外赌博(5/7)