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公国正在朝工业化迈进，尽管遇到不少问题，加入近代工业国家的行列这个大方向是不会有任何变化的。随着其对外贸易形式从过去主要输出农产品和初级工业原料开始向兼顾输出简单工业品的方向转变，其扩张的源动力除了传统的领土野心、安全保障、攫取战略主动权之外，还增加了一条“输出产品和资本”，这使得公国的扩张方向开始朝老牌工业国家曾经走过的道路靠拢。
糟糕的经济形势使得公国迫切需要为国内商品和资本取得更大更稳定的市场，以保证国内形势稳定，资本力量能继续茁壮成长。但一来公国粗陋的各种工业品在国际市场上缺乏竞争力，二来公国也不像帝国及阿尔比昂拥有海外殖民地可供倾销。因此公国对外输出仍旧以各类农产品、矿物和手工业品为主。
将所有问题归纳整理后，公国的问题症结就很明确了。此时的公国正处于迈入工业化之后的首次产业升级，这一时期各种社会矛盾的尖锐对立本来就是正常现象。只不过公国原本遗留的大量问题也集中在这一时期爆发，使得矛盾对立更加激化。
在这样的大背景下，公国政府为扭转国内如积蓄能量的火山一般危险的国内局势，采取了两手策略。一方面加大对国内不稳定因素的弹压力度，对容易滋生无政府主义和革命党的温床——譬如大学和贫民窟采取了严格的限制措施，同时仿效帝国建立了遍布极北永久冻土的苦役营，将大批刑事犯、政治犯及其家人投入其中，部分罪行比较重的直接就吊死在显眼的地方。
在底层民众饱受贫困之苦的社会，光靠单纯的镇压不可能解决问题。向底层释出利好，给予其起码能养活自己和家人的工
13.冰风森林（二）(2/6)